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　　禅城大力发展都市工业，打造都市制造中心。图为新氢动力生产车间。

　　一个高度发达的中心城区，如何推动制造业高质量发展？这是众多城市都面临的课题，更关乎禅城——佛山万亿制造业大市城市中心的命运走向。

　　在全球“再工业化”的浪潮下，今年，广东省委、佛山市委吹响了“制造业当家”的号角。曾因城市转型而产业结构调整的禅城，高调重返制造业主战场，并提出大力发展都市工业，打造都市制造中心。

　　什么是都市工业？城市中心怎样发展都市工业？近期，南方日报社联合禅城区经济和科技促进局，深入全区重点企业、产业、园区和创新平台走访调研，从一线探寻禅城制造业当家的新战法。

　　在禅城，攻与守的力量在掀起空间变革、新与旧的动能在搅动产业江湖，硬与软的功夫重塑产业优势，凝聚成一股都市工业的强大向心力，展现了一幅幅火热升腾的佛山制造新图景。

　　这是一直以来困扰佛山中心城区制造业发展的难题，也是禅城坚持制造业当家急需破解的课题。

　　打开佛山工业用地分布图，面积仅有154平方公里的禅城，土地开发强度高达81%。空间受限成为当地产业发展的主要制约因素。

　　破解用地空间瓶颈，禅城主动出击，勇于突围。

　　螺蛳壳里做道场，禅城全力“进攻”！

　　今年3月，禅城区政府启动都市工业载体“三年千万”行动，用3年时间建超千万平方米载体，每年建超300万平方米，这是一场关乎中心城区产业发展未来的“空间突围战”。

　　政府带动，社会各路力量也争相加入城市中心工业载体的竞逐。

　　联东u谷、中科诺等外来龙头企业投资新建高端产业园，央企、国资争相布局“工改工”项目，美嘉陶机、嘉谦纺织等本土制造业资本也转战工业园开发……市场用资本投票，对禅城重返制造业主战场的价值十分看好。

　　向存量土地要增量，禅城加快“抢攻”！

　　纵观国内外，高度发达的中心城区，制造业往往面临着产业转型升级和土地资源紧张的双重压力，从而倒逼了厂房空间更新迭代。“工业上楼”便成为突破空间制约的有效路径。

　　放眼大湾区，珠三角正掀起一股“工业上楼”的热潮：深圳推出“工业上楼”计划，连续5年每年建设2000万平方米厂房；珠海今明两年建成2000万平方米“5.0产业新空间”；东莞计划每年启动1000万平方米优质产业空间建设。

　　在佛山，禅城是“工业上楼”的先行者。始建于10多年前的华南创谷，经过不断改造升级，厂房容积率从蕞早不到1.0到后来2.0再到现在4.0，空间利用率节节攀升；刚刚动工的建源科创园，前身是低效的仓储场地，未来容积率要增长10倍以上。

　　发展都市工业，禅城以“工业上楼”为主攻方向，向存量要空间，这是一场必须打赢的攻坚战。禅城不仅要“攻”，也要“守”。唯有攻守兼顾，方能立于不败之地。

　　千方百计用好超26平方公里的现状工业用地，坚守21平方公里的工业保护红线。这是禅城发展制造业的空间和底气。

　　咬定“制造”不放松，这是一个有为政府的战略定力。2019年，禅城区、石湾镇街道联动，将一块200亩的优质商住地调整为工业地，并由国资投入改造，打造成服务制造业转型升级的鹰创园。

　　在寸金寸土的中心区腾出土地发展工业，禅城以实际行动展现了一个万亿城市中心制造业当家的决心与魄力。

　　如何处理好产业新旧动能转换？禅城正努力统筹传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，实现“两全其美”，奔向“两翼齐飞”。

　　传统产业是现代化产业体系的基底，更是佛山制造业的家底。禅城是佛山制造重要发源地，孕育出童装、针织、建陶、不锈钢等具有全国乃至全球影响力的传统产业集群。

　　近年来，从中央到地方都在狠抓传统产业改造升级，背后是对传统产业重要性的重新审视。不久前召开的二十届中央财经委员会头部次会议强调，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。

　　禅城正是传统产业转型升级的典型。

　　走进企业，我们能感受到坚持长期主义的旺盛生命力。佛山童装抱团建协同创新中心，南庄建陶打造商会大厦迎接企业家回家，还有传承近200年的石湾酒厂，始终坚定把根、把总部留下来，与这座城市共成长。

　　走进车间，我们看到了很多“老树发新芽”的生动场景。没有落后的产业，只有落后的环节。新明珠、金意陶打造数字化标杆工厂，智布互联、技研智联搭建工业云平台，通过加装“数字引擎”，加快技术改造，加大科技创新，禅城传统产业变得越来越不“传统”。

　　走进产业，我们还看到政府在添薪加柴。去年实施童装产业振兴计划，接下来还将推动四大传统制造业往原创化、高端化、智能化、集群化发展，让传统产业焕发新活力。

　　在禅城，传统产业上演不老传奇，新兴产业也在风口弄潮。

　　道氏技术完成了对新能源材料全面转型，新氢动力打造国内首条氢能工业车辆产线，南控电力从光伏延伸到电化学储能，华南创谷从现代电源挺进新型储能万亿风口，华润数科、华为、腾讯、小米等纷纷落子数字经济项目。从锂电到光伏再到氢能，从央企到民企龙头，禅城的战略性新兴产业蓄势待发。

　　在业内人士看来，禅城要拼的并非土地、成本等优势，而是要拼城市中心人才集聚、配套完善等优势，抢占战新产业价值链高端，引入研发、总部、运营等环节，并通过战略投资配置全国乃至全球的资源。

　　道氏技术、宏宇集团、新明珠等龙头企业已在悄然布局。期待假以时日，在禅城重点押注的新赛道上，能绽放“锂想之花”，驾起“氢车”上阵，涌现“数字集群”。

　　佛山是制造业大市，也是武术之乡。佛山制造很能“打”，禅城制造更是练就了一身软硬结合的真功夫。

　　制造业当家，禅城有“硬功”。这得益于科技创新的“硬核”支撑。

　　在龙头企业方面，国星光电围绕超高清LED显示、第三代半导体等关键技术不断发力，斩获国家科技进步奖一等奖、中国专利金奖。佛山照明研发投入逐年攀升，去年占营收比重高达5.75%，构筑起“产业护城河”。

　　在创新平台方面，有研（广东）新材料技术研究院引来了全球前2%顶尖科学家，聚集了一批海内外高端人才。广东省科学院佛山产业技术研究院把院士、教授拉到了一线创业，科创“天团”为佛山制造植入“蕞强大脑”。

　　“一个人厉害并不重要，重要的是一群非常厉害的人高度集中到一起，互相较劲、形成了放大效应。”著名经济学家、北京大学教授周其仁指出，当各种科技创新要素在一定空间高浓度、高密度地集聚互动，就会出现创新的“场效应”。

　　如今在禅城，尽管“创新场”尚未成形，但制造与科技的“耦合效应”已经显现。有研广东院联合国星光电、新氢动力等企业，突破了集成电路键合材料、固态储氢等“卡脖子”难题，禅城制造挺起了创新脊梁。

　　制造业当家，禅城不仅有“硬技术”，也有“软服务”。

　　今年，禅城提出打造辐射带动能力更强的“佛山之心”。更强辐射带动力的使命，就是要构建现代产业服务中心，赋能佛山乃至大湾区制造业升级。

　　构建现代产业服务中心，禅城已经打出“三化”组合拳。

　　一是现代服务业集聚化。依托三产占比全市蕞高优势，禅城围绕现代保险、文化创意、数字经济等，形成三大现代服务业集聚区。

　　二是企业服务标准化。禅城企业服务供应链平台入选国家级标准化试点，在全国率先构建“区—镇街—园区”三级企业服务体系，用可定义、可复制、流程规范的服务，解决企业的个性化问题。

　　三是政府服务常态化。今年以来，禅城积极落实“三走”工作，开展“企业暖春行动”，各级领导干部深入企业送政策、解难题蔚然成风，累计走访企业1761家，收集诉求305个，办结243个。

　　不仅如此，禅城还深化落实佛山“益晒你”企业服务体系，打造全生命周期企业服务体系，推进产业项目“拿地即开工”，逐步构筑起制造业当家良好生态。

　　制造业当家，禅城还打好“文化牌”，提升产品的软实力。石湾酒厂打造岭南酒文化博物馆，开发文创生肖酒，带动中高端产品售价提升了6倍。慕瓷以香云纱为灵感设计的瓷砖，卖出了可媲美意大利制造的高价。

　　从服务制造到文产融合，充满创新活力的禅城，正走向更广阔的天地。

　　从空间突围到“工业上楼”，勇于“无中生有”的禅城，在向上奔腾中拔节生长。

　　从传统不老到战新弄潮，不断吐故纳新的禅城，必将走在前列、勇当先进。返回搜狐，查看更多

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